Бюджет в тени: структуры Текслера уводят миллиарды, а Минюст "не видит нарушений"
Образованные чиновниками Южного Урала и связанные с властями некоммерческие организации, через которые ежегодно проходят огромные суммы бюджетных средств, видимо, скрывают информацию о денежных потоках от общественности.
Даже несмотря на то, что срок подачи отчетности в Минюст уже истек, на официальном сайте этого ведомства, по состоянию на вечер 18 апреля, доступны финансовые отчеты только трех общественных организаций, а данные о большинстве НКО не являются доступными для широкой аудитории. По мнению собеседников агентства, это может указывать на «отсутствие фактической отчетности у этих организаций». Ситуация демонстрирует растущую закрытость работы НКО, «еще год назад в сети можно было найти отчеты значительной части действующих АНО».
В то же время в региональном управлении Минюста оснований для проведения дополнительных проверок не видят, а структуры, контролирующие расходование бюджетных средств, «предпочитают с этой темой не связываться, вспоминая историю с ликвидацией Главного контрольного управления».
Специалисты правительственного надзора, как говорят в кулуарах областного кабмина, «нашли нарушения, связанные с работой некоммерческих организаций-прокладок и включили несоответствия в отчеты». Итог – расформирование.
Многочисленные правительственные АНОшки, созданные по большей части в годы руководства Челябинской областью Алексея Текслера, «решили саботировать сдачу отчетности в Минюст».
«Последний день подачи отчетов был 15 апреля, еще около пяти дней занимает проверка. Но не думаю, что картина сильно изменится. Есть ощущение, что после обнародования в прошлом году информации об отсутствии отчетности у половины правительственных АНО, на которую не последовало реакции надзоров, другие организации тоже решили не публичить свои траты», – высказал соображения сегодня собеседник, близкий Минюсту области.
Как пояснил юрист Андрей Талевлин, все зарегистрированные Минюстом некоммерческие организации обязаны ежегодно отчитываться перед ведомством о расходовании средств. С этого года начался переход на подачу документов в электронном виде.
«Поступившая в Минюст отчетность публикуется в открытом доступе. Отсутствие отчетности НКО может быть основанием для ликвидации организации, но это не обязанность министерства. Формулировка закона такова, что «организации могут быть ликвидированы судом». Однако Минюст даже при наличии оснований в суд может вообще не обращаться», – пояснил Андрей Талевлин.
На сегодняшний день, как и в прошлые годы, на сайте Минюста отсутствует отчет АНО «Дирекция спортивно-массовых мероприятий» (руководитель – Елена Еремеева), АНО «Региональный центр компетенций по вопросам городской среды» (руководитель – Анна Дюкова), Фонда развития предпринимательства Челябинской области – Центра «Мой бизнес» (гендиректор – Ирина Казанцева). Не предоставило отчет АНО «Центр содействия реализации государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Челябинской области» (руководитель – Геннадий Нечипоренко), для которого власти региона недавно решили строить отдельное здание за полмиллиарда рублей.
Возглавляемое Владиславом Бородулиным АНО «Молодежь Южного Урала» впервые с момента создания в 2022 году решило представить хоть какой-то документ в Минюст, им оказалось сообщение о продолжении деятельности.
Среди тех, кто отчитывался ранее, но не представил документы в этом году, – замешанное в скандале с выделением субсидий самим себе АНО «Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области» (генеральный директор – Максим Мельников), АНО «Центр общественного мониторинга и проектов Челябинской области» (возглавляет Антон Громыко), АНО «Центр развития цифровых технологий Челябинской области» (гендиректор – Алина Смирнова), АНО «Агентство международного сотрудничества Челябинской области» (возглавляет Валерий Денисенко, у организации были отчеты в 2021 и 2023 годах), фонд «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» (генеральный директор – Михаил Комиссаров).
Отчета «Фонда социальных, культурных и образовательных инициатив 2020» – некоммерческой организации ставшей недавно зампредом общественной палаты Челябинска Ирины Текслер, супруги губернатора Челябинской области – также пока нет на сайте Минюста. Эта НКО отчитывалась о своих поступлениях и тратах в 2021, 2023 и 2024 годах.
Среди организаций, отчитавшихся за 2024 год, самый подробный документ традиционно представила АНО «Дирекция фестивальных и культурно-массовых мероприятий Челябинской области» (руководит Диана Малышева, стабильно представляет отчетность). За прошлый год через организацию прошло 331,59 млн рублей, полученных из бюджетов, 24 млн поступило от продажи товаров и выполнения работ.
Основные расходы были связаны с реализацией мероприятий в сфере культуры и искусства в рамках соответствующей целевой программы (112,74 млн рублей), а также с оплатой труда (102,08 млн рублей). В отчете отражены и самые мелкие, например, 3 тыс. рублей – расходы на нотариуса, 4 тыс. рублей – на ремонт имущества и так далее.
Еще один отчет за прошлый год предоставил Фонд финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области – центр «Мой бизнес» (директор – Елена Вахитова, представляет отчеты с 2020 года). В 2024 году организация предоставила субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов на 733,11 млн рублей, а средства поступили из бюджетов.
Более четырех млрд рублей, как сообщала «Правда УрФО», прошло в 2024 году через «Фонд поддержки спортивных и социальных проектов Челябинской области» (возглавляет Пятрас Данилявичус). Самой большой статьей расходов организации стало «финансирование субъектов физической культуры и спорта в Челябинской области, осуществляющих тренировочную и соревновательную деятельность…» – 3,35 млрд рублей. Хотя «общественность возмутило расходование 146 млн рублей на освещение и информационную поддержку мероприятий в СМИ».
«Спортсмены, выпрашивающие у чиновников и их «деловых партнеров» каждую копейку на поддержку своих команд, должны знать, куда на самом деле идут их деньги через нужную лишь для «отмывания бюджетов» посредническую структуру», – прокомментировал ранее политолог Александр Подопригора.
Блогер Валентина Волкова опубликовала в своем телеграм-канале фрагмент письма сотрудников хоккейной школы «Трактор», где они сообщили, что в прошлом году в учреждении подняли оклады на 12%, но тут же сократили в таком же объеме стимулирующие выплаты. В итоге зарплата у рабочих профессий так и осталась на уровне 27-35 тыс. рублей, в этом году доход вырос рублей на 500.
Ранее Волкова направляла в управление Минюста РФ по Челябинской области запрос с требованием провести проверку в отношении «Фонда поддержки спорта», отчета которого за 2023 год до сих пор нет на сайте структуры (при этом он есть на портале самого фонда). В ведомстве встречно заявили, что «оснований для проведения внеплановой проверки нет», а в одном из следующих ответов пояснили, что указанная НКО предоставила в Минюст отчет о деятельности в 2023 году, а обязанность некоммерческих организаций размещать отчеты о деятельности на собственных страницах в интернете с июля 2022 года приостановлена.
«Очень странный ответ. НКО разрешили не публиковать отчеты на своих ресурсах или в СМИ, но на сайте Минюста они обязаны быть размещены», – прокомментировал юрист, знакомый с работой некоммерческого сектора.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер с супругой Ириной Текслер
Другой собеседник издания рассказал, что представители структур, контролирующих бюджетные траты в Челябинской области, «предпочитают не связываться с подведомственными органам власти АНО».
«В прошлом году ГКУ запросило документы у одной из НКО, через которую шли бюджетные деньги, и вскрыла серьезные нарушения. Поднялся внутренний скандал, который в конечном итоге вылился в эмоциональное решение Текслера о ликвидации ГКУ. Понятно, что после этого связываться с темой никто не хочет…», – рассказал источник, близкий правительству Челябинской области.
Издание направило запрос в прокуратуру Челябинской области с требованием провести проверку по факту отсутствия отчетности у учрежденных органами власти некоммерческих организаций.
Распечатать